新華社日內(nèi)瓦6月14日電（記者焦倩）世界貿(mào)易組織13日在瑞士日內(nèi)瓦召開服務(wù)貿(mào)易理事會年度第二次會議。中方指出美國“對等關(guān)稅”誤導(dǎo)性敘事和錯誤邏輯，要求美方切實(shí)遵守世貿(mào)組織規(guī)則，通過多邊合作而非單邊措施解決分歧，與各方共同維護(hù)全球貿(mào)易體系的穩(wěn)定。
中方代表指出，美國是全球最大的服務(wù)貿(mào)易順差國，對主要貿(mào)易伙伴長期保持服務(wù)貿(mào)易順差，2024年順差接近3000億美元。不僅如此，美國通過深度參與全球價值鏈中附加值最高的研發(fā)、設(shè)計、銷售等環(huán)節(jié)，在國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化中獲取遠(yuǎn)高于貿(mào)易數(shù)據(jù)所顯示的收益。此外，美方只談貨物貿(mào)易“吃虧”，避談服務(wù)貿(mào)易“獲利”，這顯然是片面和具有誤導(dǎo)性的。美方不能采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，對于不同領(lǐng)域規(guī)則“合則用，不合則棄”，更不能只允許自己獲利，不允許其他成員，特別是發(fā)展中成員獲利。
中方代表表示，中美通過平等協(xié)商達(dá)成共識，緩解了緊張形勢。雙邊談判是緩和、解決貿(mào)易摩擦的重要渠道，但雙邊安排要以世貿(mào)規(guī)則為基礎(chǔ)，不能違反世貿(mào)組織非歧視原則，更不能損害第三方利益。中方呼吁各方在世貿(mào)組織框架下解決各自關(guān)注，通過多邊合作而非單邊方式處理貿(mào)易爭端，加快推進(jìn)世貿(mào)組織改革，鞏固開放、穩(wěn)定、可預(yù)期的多邊貿(mào)易體制。
中方發(fā)言引發(fā)各方共鳴。歐盟、澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)成員以及巴西、巴基斯坦等發(fā)展中成員予以積極呼應(yīng)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)是全球貿(mào)易未來所在，服務(wù)貿(mào)易是應(yīng)對危機(jī)沖擊的重要力量，也是保持全球供應(yīng)鏈韌性的重要保障，呼吁各方秉持協(xié)商合作精神，對貿(mào)易限制措施保持克制，確保監(jiān)管政策的穩(wěn)定性和可預(yù)見性，共同推動全球貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展。
老底藏不住了？中美談判公布結(jié)果，中方坦然公布，美方代表難交差
倫敦當(dāng)?shù)貢r間6月10日，我們同美國在倫敦進(jìn)行的第二輪談判有了一個新進(jìn)展，我們派去的談判代表李成剛向記者表示，我們已經(jīng)和美方的團(tuán)隊在原則上達(dá)成了框架協(xié)議。
在倫敦兩天時間的談判里，美方代表換了兩撥人，財政部長中途離席，商務(wù)部長臨時接手，而我們中方的代表——國務(wù)院副總理何立峰始終坐鎮(zhèn)全場。
根據(jù)我們談判代表和美國商務(wù)部長的結(jié)果公布，現(xiàn)在我們雙方是同意繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)“日內(nèi)瓦共識”，但還沒有簽署任何新的實(shí)質(zhì)協(xié)議。
尤其在最關(guān)鍵的稀土出口問題上，我們還是沒有明確的表示會松手，這一點(diǎn)注定會讓美方代表回國后很難向特朗普交差……
美方談判目標(biāo)落空了嗎？
這次談判美方的目的對于我們來說一直都很明確了，他們此次在倫敦最主要的目標(biāo)應(yīng)該就是讓我們放松對稀土出口的限制。
稀土不是普通金屬，它是F-35戰(zhàn)斗機(jī)、特斯拉電池和半導(dǎo)體芯片等不可替代的原料，我們國家在4月起對包括鏑、鋱在內(nèi)的七類中重稀土實(shí)施了出口限制，直接卡住了美國軍工和新能源企業(yè)的脖子。
白宮在談判前就放出話，希望我們能夠“恢復(fù)大規(guī)模稀土出口”，但是目前看來我們還并沒有滿足他們這個要求。
因?yàn)檎勁薪Y(jié)束后，我們的談判代表李成剛只是表示“原則上達(dá)成協(xié)議框架”，對于稀土政策是否會有變動并沒有明確的提及，這就說明美方在此次的倫敦談判上可能并沒有撈到他們想要的籌碼。
而且在談判中途美國的財政部長貝森特還提前離開了，理由是“需要參加另一場重要會議”，不過外界有猜測認(rèn)為貝森特提前離席是因?yàn)檎勁羞M(jìn)展不順。
商務(wù)部長盧特尼克隨后接手也沒改變局勢，他在發(fā)布會后只說了一句“討論順利”，卻刻意回避了對結(jié)果的正面評價，這種模糊的表態(tài)也反映了美方的無奈和不滿。
因?yàn)橐窃谟嘘P(guān)稀土問題的談判上進(jìn)展的很順利的話，美方的態(tài)度不會這么的“低調(diào)”，這時候特朗普的處境就變得微妙了。
在倫敦談判進(jìn)行第一天的時候，他就在媒體前表示我們國家是“不容易對付的貿(mào)易伙伴”，現(xiàn)在談判進(jìn)展對于美國來說不是那么的順利。
那特朗普就是既不能回頭取消關(guān)稅，又不能公開承認(rèn)失敗，對他來說，這會是一場“下不來臺”的尷尬。
中國為何敢于坦然公布結(jié)果？
相比之下，我們公布談判結(jié)果的時候就顯得非常坦然了，第一，我們有底氣，根據(jù)6月9日我們海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2025年前五個月，我們國家進(jìn)出口總值同比增長2.5%，其中出口增長7.2%。
對美國的出口雖然下降了8.7%，但對東盟和歐盟的出口卻增長了13.5%和7.7%，民營企業(yè)的進(jìn)出口增長了7%，占到總進(jìn)出口的57.1%。
這些數(shù)據(jù)都說明，即使美方施壓，我們的外貿(mào)整體依然還是保持韌性的，所以我們對于美方在進(jìn)出口上面的施壓并不感到十分的迫切。
第二，我們有籌碼，現(xiàn)在我們將稀土作為反制科技封鎖的工具，美國對我們的芯片、AI設(shè)備和7nm以下半導(dǎo)體工具仍然設(shè)置限制。
美國想要稀土的話，他們就必須在他們的那些“小動作”上也做出讓步，不然他們就也別想讓我們在稀土上松手。
所以現(xiàn)在對于我們雙方來說，很明顯還是我們占據(jù)一個比較主動的地位，美方不愿意拿出誠意的話，那就不要再妄想其他的了。
第三，我們堅持原則，在正式同美方進(jìn)行談判之前，我們就已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)了，談判要建立在平等和互惠的基礎(chǔ)上，不能在壓力下談判。
我們明確表示稀土出口可以“動態(tài)調(diào)控”，對特斯拉和通用等車企可以臨時放行，但對軍工用途我們還是要嚴(yán)格控制。
所以還是那句話，我們在稀土問題上的管控其實(shí)并不是在針對誰，如果美國感到寸步難行了，那就拿出他們的誠意來吧。
特朗普的兩難困境
現(xiàn)在中美的經(jīng)貿(mào)談判已經(jīng)不是簡單的關(guān)稅問題，而是進(jìn)入了新階段：“稀土換芯片”，美方想用放寬部分低端技術(shù)限制的方式，來換取我們開放稀土出口。
但我們并不吃這一套，我們要求的是全面解除封鎖，如果美方只肯放開落后技術(shù)，那對我們來說意義不大。
相反，如果我們大規(guī)模輸出稀土，那美國就會在軍工、半導(dǎo)體和新能源領(lǐng)域全面受益，那這樣對于我們來說還是不公平的，我們也肯定不會再讓我們處于一個被動的境地了。
我們掌握著全球90%以上的稀土提煉能力，而美國掌握著高端芯片技術(shù)，看上去雙方都有依賴，但我們的稀土可以轉(zhuǎn)向國內(nèi)高附加值產(chǎn)業(yè)，比如高端磁材、汽車電機(jī)、醫(yī)療設(shè)備等。
而美國那邊，軍工企業(yè)的稀土庫存可能只夠用三個月了，特斯拉的4680電池產(chǎn)線已經(jīng)面臨停產(chǎn)風(fēng)險，幾個大國防承包商也在向政府喊話。
特朗普現(xiàn)在面臨一個兩難選擇，如果繼續(xù)對我們保持高關(guān)稅政策，會讓通脹繼續(xù)升溫，但如果他取消關(guān)稅，就等于向我們示弱，也會削弱他的“強(qiáng)硬派”形象。
而且現(xiàn)在美國內(nèi)部也沒有統(tǒng)一意見，軍工集團(tuán)、汽車企業(yè)和科技巨頭都在向政府施壓，希望放松對中限制，但特朗普核心圈子中的鷹派人物仍然堅持封鎖政策。
不過我們也不急于求成，我們在用自己的方式穩(wěn)扎穩(wěn)打，通過控制稀土出口，對內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對外則爭取高端技術(shù)的解禁。
利用出口許可制度的靈活性，把應(yīng)對壓力轉(zhuǎn)變?yōu)檎勁谢I碼，我們也在通過“一帶一路”拓展更多貿(mào)易伙伴，東盟和歐盟正在逐步成為我們新的增長點(diǎn)，這種多元化的戰(zhàn)略布局，讓我們在面對美國壓力時能夠更加從容。
所以現(xiàn)在的情況就是美方想要耗下去的話我們也能陪他們耗，他們要是耗不下去的話，就趕緊自己想辦法找臺階下吧。