香港文匯報訊(記者黃子晉、康敬)針對長和擬售巴拿馬港口予美國財團貝萊德(BlackRock)一事,國家市場監(jiān)督管理總局早已明言依法對此交易進行審查,交易各方不得采取任何方式規(guī)避審查,未獲批準前,不得實施集中,否則將承擔法律責任。有香港法律界人士在接受香港文匯報訪問時表示,有關(guān)部門的發(fā)聲已表明國家的關(guān)切和警示,相關(guān)企業(yè)應(yīng)懸崖勒馬,切勿再把頭埋在沙堆里,在美國不斷對國家挑起各種「戰(zhàn)爭」下要認清敵人,明白交易所帶來的影響可能猶如資敵。基于有可能危害國家安全,國家對相關(guān)交易在法律上有著保護權(quán)和管轄權(quán),「任何國家和地區(qū)絕不會容忍有任何危害自己國家安全的行徑?!?/span>
恐對中國船舶實施針對性打壓
大律師龔靜儀表示,長和擬出售巴拿馬運河港口屬于國際航運關(guān)鍵樞紐,一旦美國財團掌控這些港口,恐怕將配合美國欲遏制中國造船業(yè)、航運業(yè)發(fā)展而提出的《美國繁榮與安全造船和港口基礎(chǔ)設(shè)施法案》(SHIPS for America Act)及后續(xù)政策,對中國船舶實施針對性打壓,以企圖削弱中國對外貿(mào)易競爭力。
她分析,美方有關(guān)法案及后續(xù)政策對國家競爭力造成的影響可涵蓋七大方面:
第一,稅費成本激增。中國船舶或懸掛中國國旗的船只可能需繳納額外噸位稅及燈塔費,運輸貨物的成本優(yōu)勢將被大幅削弱,其競爭力將低于美國旗船舶。
第二,供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移壓力。進口商為避稅可能轉(zhuǎn)向非中國承運方,沖擊中國航運市場份額。
第三,維修產(chǎn)業(yè)受限。美國旗船只有可能被禁止在中國船廠維修,而中國維修業(yè)務(wù)的稅率亦可能被提高。
第四,數(shù)據(jù)監(jiān)管壁壘。美方可能借此加強對LOGINK等國家物流平臺的審查,限制數(shù)據(jù)管理權(quán)限,影響中國實體管理和追蹤貨物。
第五,行政負擔加劇。企業(yè)可能需調(diào)整供應(yīng)鏈合約等,以符合美方要求,增加運營復(fù)雜性。
第六,優(yōu)先權(quán)不確定性。美國旗船舶在港口可能享有優(yōu)先處理權(quán)。
第七,寒蟬效應(yīng)。租用中國船只的第三方企業(yè)亦可能遭波及。
「這不僅是航運戰(zhàn),更是經(jīng)濟戰(zhàn)與貿(mào)易戰(zhàn)的疊加?!过忟o儀指出,美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)早前宣布,已完成對中國海事、物流及造船業(yè)的「301調(diào)查」,將分階段對停靠美國港口的中國船舶征費,今年10月起,由中國公司擁有、營運及制造的船舶,每趟美國航程將按載貨容積被收征每凈噸50美元(約390港元)的「懲罰性港口費」。她警告,倘美方收購了有關(guān)港口,可能成為執(zhí)行相關(guān)打壓國家的「前哨站」。屆時,無論是中國船舶,還是中國船廠建造的外國船舶,只要進入有關(guān)港口碼頭,都可能被額外征收巨額噸位費、燈塔費及港口費,打擊中國造船業(yè)及航運業(yè)發(fā)展。
美圖經(jīng)濟霸凌中國賣港口如向劫匪遞刀
龔靜儀直言,美國近年遠洋商船造船業(yè)嚴重萎縮,年產(chǎn)遠洋商船僅約5艘,與國家的產(chǎn)業(yè)規(guī)模形成鮮明對比。美方竟試圖透過經(jīng)濟霸凌政策措施打壓中國,卻非提升自身產(chǎn)能,做法猶如強盜,野蠻無理。 「倘將有關(guān)港口賣給美方,猶如向劫匪遞刀。從此,所有跟中國有關(guān)的船舶,都可能要留下買路錢。」故此,有關(guān)交易絕不是一宗普通純商業(yè)交易,甚至有可能危害國家安全,其實際性質(zhì)或與「35+顛覆政權(quán)案」類似,「同樣地在表面上做著恍似合法的事情,恍似在當事人自己的掌控及權(quán)力范圍之內(nèi),但其背后的政治目的和影響卻是為了反華?!?/span>
龔靜儀強調(diào),在維護國家安全層面,國家對相關(guān)交易在法律上有著保護權(quán)和管轄權(quán),有關(guān)部門的審查也符合國際慣例,「任何國家和地區(qū)絕不會容忍有任何危害自己國家安全的行徑?!?/span>